国家人口计生委要求扎扎实实做好"关爱女孩行动"试点工作

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　　本刊讯最近，国家人口计生委在全国关爱女孩行动试点工作座谈会上提出要求：启动"关爱女孩行动"试点工作，把婚育新风进万家活动引向深入，为推进新型生育文化建设，综合治理人口问题，进一步提高计划生育工作水平，做出新的探索。
　　
　　"关爱女孩行动"是国家人口计生委为把婚育新风进万家活动引向深入而提出的一个重要的专项行动。目的在于通过大力传播文明、健康的婚育新风，普及相关的法律法规和科普知识，营造有利于女孩生活的环境，建立有利于女孩及其家庭发展的利益导向机制，向女孩和生育女孩的计划生育家庭提供优质的宣传和服务，依法维护她们的合法权益，从而促进新型婚育观念的形成，促进妇女发展和男女平等，促进对人口问题的综合治理。
　　
　　会议提出，"关爱女孩行动"是确保我国人口安全、全面建设小康社会的需要。党的十六大提出，21世纪前20年，要集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。要实现这一奋斗目标，确保人口安全至关重要。经过多年的艰苦努力，我国人口过快增长的势头已得到有效控制，但从全面建设小康社会的目标来审视人口问题，仍然存在许多问题和隐患。在整个社会主义初级阶段，人口过多始终是我国长期面临的首要问题，人口发展与经济、社会、资源、环境的矛盾更为尖锐，进入稳定低生育水平阶段后，人口问题趋向多元化、复杂化，人口结构、人口素质、人口迁移、出生人口性别比、人口就业以及人们的生殖健康等方面问题更加突出。
　　
　　近些年来我国部分地区出生人口性别比持续升高，成为众多人口问题中一个危及人口安全、影响经济发展和社会稳定的大问题。当然，我们不能同意某些人所说的，这完全是由计划生育政策所造成的，因为这一问题的出现是复杂的，不是单因素所决定的，它是经济发展水平、社会保障体系、文化背景等多种因素综合作用的结果，也与生育文化、服务水平等有一定关系。然而，正因为它关系到生育问题，作为人口和计划生育工作者，有责任也有义务成为在党委、政府领导下综合治理出生人口性别比问题的重要力量。我们务必要从确保国家人口安全，维护社会稳定，促进全面建设小康社会的政治高度，充分认识启动"关爱女孩行动"的重大意义，采取有效措施，做好试点工作。
　　
　　"关爱女孩行动"是维护妇女合法权益，促进男女平等的重要举措。中国几千年封建历史是一部中国妇女受压迫、受歧视的历史。即使在全面建设小康社会的今天，社会性别歧视以及女性潜意识中的自卑心理仍根深蒂固，不少地区特别是一些农村地区，歧视女性特别是女孩的现象还十分严重。
　　
　　"关爱女孩行动"是建设新型生育文化的必然要求。从1998年开始的全国"婚育新风进万家"活动，对于倡导科学、文明、进步的婚育观念，建设新型生育文化，促进人口和计划生育事业健康发展，起到了至关重要的作用。随着这一活动不断深入，特别是进入稳定低生育水平阶段后，客观上对新型生育文化建设、对"婚育新风进万家"活动的内容和形式提出了新的要求。"关爱女孩行动"为新型生育文化建设、为"婚育新风进万家"活动的深入开展，提供了一个新的切入点、一个新的载体、一种新的活动方式。
　　
　　会议强调"关爱女孩行动"是一项需要党政领导高度重视，相关部门齐抓共管、综合治理，全社会共同参与的系统工程，而不只是某个部门、某个方面可以完成的工作。"重男轻女"、"男尊女卑"的传统观念积淀了几千年，有其深刻的社会、经济和文化背景，并非一朝一夕、通过一两个活动短时间可以轻易改变的。国家人口计生委决定先选择11个省的11个县作为试点，力求先在这些点上探索思路，积累经验，打开一个突破口，再推而广之。
　　
　　"关爱女孩行动"试点工作的主要目标是，力争用三年时间，在试点地区大力传播男女平等、少生优生、敬老爱幼、邻里互助的社会新风，建设适应小康社会的新型生育文化，形成比较系统的综合治理出生性别比升高的政策、措施和工作思路，到2010年左右，项目地区的出生婴儿性别比趋向正常，新的婚育观念在群众中基本形成。


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