人口素质与知识经济的发展

本刊编辑部

　　
　　从人口与社会进步的相互依赖和制约的情况看。建国以来，由于人口过多造成的惯性影响，在一定程度上制约了教育事业的发展和人口素质的提高。1995年，我国15岁及以上人口中，文盲、半文盲比重仍然高达12%。我国目前近6000万的残疾人当中，相当一部分属于弱智或处于痴、呆、傻的状况。每年出生的人口中，有缺陷的婴儿约为30至40万人，这给其家庭和社会带来了沉重负担。
　　
　　我国的人口政策是"控制人口数量，提高人口素质"，在控制人口数量增长的同时，必须狠抓人口素质的提高。劳动者的素质决定着国力的强弱，邓小平同志特别重视提高人口素质，一再强调要大力发展教育和科技事业，并首先提出了科学技术是第一生产力的论断。他指出："人是生产力中最活跃的因素。这里讲的人，是指有一定的科学知识、生产经验和劳动技能来使用生产工具、实现物质资料生产的人。"他还指出："我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势，再加上先进的社会主义制度，我们的目标就有把握达到。"邓小平同志反复告诫我们，人的因素对于建设有中国特色的社会主义非常重要。他指出在建设有中国特色的社会主义时，一定要坚持发展物质文明和精神文明，教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律。
　　
　　人口质量和可持续发展包括人口身体素质与可持续发展，人口教育水平和可持续发展，人口思想素质与可持续发展( 精神文明，社会公德和价值体系）。与人口数量密不可分的是人口质量问题，尤其是在现代经济发展中，人力资本（尤其是知识资本）的作用日益重要，因此从可持续发展角度看，国民素质重要性更见重要，未来世界的竞争归根结底是国民综合素质的竞争。人口过多与资源短缺是我国经济发展中的一个基本矛盾，解决的关键在于在控制人口数量的同时提高人口质量，用人力资本来代替自然资本。因为人力资源与其它可再生自然资源相比的突出优势在于人的主观能动性。我国人口过多，若加上素质低下，则成为完全的劣势，但若加以培训和利用，则可以变为一种优势。提高国民素质不仅能实现对罗马俱乐部"增长极限"的突破，而且能在一定程度上替代并保护自然资源。可持续发展意味着社会需要一种健康和合理的生活方式以及与此相适应的价值观体系，一种可持续发展要求的生活方式应是高效的和反浪费的，而健康的生活方式建设要以人口的高素质为依托。
　　
　　知识经济社会的来临使人口质量的可持续发展日益重要。知识经济按照世界经济合作发展组织《以知识为基础的经济》的定义，是指建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。其中科学技术、管理科学和行为科学的知识是重要的部分；知识经济相对于以土地资源为基础的农业经济和以原材料、能源为基础的工业经济，强调知识的积累的重要性，更强调未来社会将是以知识为基础的知识社会。知识经济中的知识作为一种经济要素既不同于一般意义上的知识，也与别的经济要素有很大不同。知识本身有七点特殊性：不可替代性、不可相加性、不可逆性、非磨损性、不可分性、可共享性、无限增殖性。知识已不是经济增长的"外生变量"，而是经济增长内在的核心因素。
　　
　　知识经济是以高技术为特征，建立在信息、电信和教育基础上的非单一性社会的急剧转变，它具有以下几个主要特征：（1）科学和技术的研究开发日益成为知识经济的重要基础；（2信息和通信技术在知识经济的发展过程中处于中心地位；（3）服务业在知识经济中扮演主要角色；（4）人力的素质和技能成为知识经济实现的先决条件。
　　
　　知识经济的到来将对经济增长方式、产业结构、政府职能、经济体制和政策等方面，尤其是对工业社会中的科技体制和教育模式提出更高的要求。它把科技知识和人才教育作为知识经济的两大支柱。知识经济的一个特点是知识型的软产品所占比重越来越大，而且随着知识经济的发展，很多传统制造业也越来越软化，如汽车、飞机的设计、检验完全可以在计算机上进行模拟现实设计。很多产品软的成分所占比重越来越高，如商标、品牌在产品价格中的比重越来越高。日本专家对日本整个产业的服务化和软件化程度作过定量分析，他们把服务、软件等非物质性投入所创造的附加价值在产品总附加价值中的比重称为"软件化率"。分析表明，从1965－1980年期间，软件化率低于20％的产品比重从58.9%减少到27.3%，而软件化率在60％－80％区间的产品比重却从1.5%增加到17%。在信息产业发展到今天，各行业的软件化率还将进一步提高（朱玉杰，1998）。
　　
　　新经济的哲学实质－信息作为新的均衡条件。农业经济是实物经济，工业经济是货币经济，知识经济是信息经济。实物经济的均衡条件是商品市场的总供求平衡；货币经济的均衡条件是商品市场和货币市场总供求的联合均衡；信息经济的均衡条件是商品市场、货币市场和信息市场的多重均衡。显然，在工业社会中，国民经济的均衡长期遵循的是费雪方程式：PQ＝MV（即商品市场上的数量Q与价格P之积，等于货币市场上的货币量M与价格水平V之积）。新经济动摇了这一经典公式。人们发现，当PQ＝MV时，现有经济不一定均衡；而PQ不等于MV时，经济反而是均衡的。是信息这一因素在起新的平衡作用。是信息量B和信息处理水平H之积。在信息社会中，国民经济新的均衡条件是：PQ＝MV＝BH，这公式就是新经济的实质。
　　
　　亚洲金融危机的启示和预兆是信息化不充分条件下商品市场和货币市场的均衡越来越靠不住。信息化不充分，会长期掩盖商品市场与货币市场的矛盾。产生突然爆发经济危机的危险，扩大经济波动。美国出现的新经济是一种波动小、周期不明显的经济，这种生产力最大的特点，从宏观经济看，就是专克波动和周期，这就是以网络化计算机技术为代表的信息生产力。信息生产力的特点是将工业文明的迂回经济变成了信息文明的直接经济。如果说工业生产力造就分工，信息生产力就专事融合。信息经济的理想状态是通过电脑网络充分进行信息融合，达到产销之间的高度契合，从而彻底消除产生经济波动和经济周期的内在根源。信息化向整个经济领域的渗透，造就了一种弥合产销鸿沟的文化。以企业中最时兴的业务流程重组和企业重组来说，就是以信息流替代物流、资金流，通过信息流动更有效地配置资源，减少中间环节，达到企业与用户之间直接、快速的融合。无数企业通过Internet 和 Intranet 弥合供给与需求之间缝隙的微观努力，形成了一种宏观的效果，那就是让信息化起到了弥合总供给与总需求之间裂痕的作用，从而对国民经济波动的减少与周期的延长作出了贡献（姜奇平，1998）。
　　
　　1998年的世界银行发展报告阐述对贫穷国家至关重要的两类知识和两个问题：
　　
　　第一是有关技术知识，我们称之为技术知识或专利，如营养、计划生育、软件工程。第二是有关特性的知识，如产品质量、工人的勤奋程度、公司的资信度，所有这些对市场的有效性至关重要。我们将由于特性产生的不完全知识困难称为信息问题(information problems)。减少信息问题的机制，如产品标准、培训证书和资信报告在发展中国家缺乏和薄弱。信息问题及产生的市场失灵对穷国的打击尤其沉重。发展中国家缩小知识差距必须采取的三个关键步骤：
　　
　　首先，获取知识包括挖掘和采用世界其它地方可获得的知识－如通过开放贸易制度、外国投资和许可证－以及通过研究和开发在本地创造的知识，构筑本土知识架构。其次，吸收知识包括如保证全民普及基本教育，尤其强调对女孩和其它处于不利境地人群的教育；创造终身教育的机会；支持三级教育（大专以上），尤其是科学和工程方面的教育。再者，交流知识包括充分利用新的信息和通讯技术的优势－可以通过增进竞争、私营部门介入和适当的政府调控－确保穷人对知识的获取。即使发展中国家能象发达国家那样，人人有机会获得同样的专利和受到良好的教育，使知识的差距完全消除。
　　
　　第二是关于发展中国家在关于特性知识方面仍然处于劣势，因为关于特性的知识是每种交往所必需的，它必须在本土就地发生并不断更新，这就需要有种种市场和非市场的机制来收集和传播信息，而这正是许多发展中国家薄弱和欠缺之处。因此，对发展中国家而言，在知识经济浪潮中实现可持续发展的关键之一是发展全民终生教育，提高人口素质，同时建立某种机制推动信息流通，注重知识吸收，消化和传播，这是实现未来可持续发展的必由之路。


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