谢玲丽主任答中央人民广播电台《午间一小时》栏目记者问

　　时间：２００３年１１月１９日
　　
　　人物：上海市人口和计划生育委员会主任谢玲丽
　　　　　
　　　　　记者冯雅
　　
　　记者：为什么上海推出人口出生预报制度？
　　
　　谢主任：我委第一次向新闻界发布上海出生人口的预测预报，这是我们学习贯彻三个代表重要思想和履行责任政府、服务政府、法治政府的具体措施。我委积极探索开展人口出生预报工作，希望通过出生人口信息发布，引导市民避开生育高峰，使每年人口出生数保持相对稳定，从而避免由此而带来的就学高峰、就业高峰和养老高峰，以及社会资源配置的阶段性波动。
　　
　　记者：上海目前的人口结构是怎样的？
　　
　　谢主任：由于上海不同时期的人口出生数量相差悬殊，因而人口年龄结构呈多峰谷交替，出生人口、学龄人口、劳动力人口时多时少。
　　
　　记者：为什么会出现这种人口结构？
　　
　　谢主任：出现目前上海人口结构状况，有其历史原因。20世纪50年代上海出现第一个出生高峰，由于人口的惯性作用，80年代出现第二个出生高峰。受第二个出生高峰的影响，2006年起，上海人口出生数将出现明显的上升趋势。这种不同时期的人口出生数量相差悬殊，造成了人口年龄结构呈多峰谷交替。2002年本市户籍人口中，60岁以上老年人口为249.50万人，占18.81％，65岁以上老年人口为195.70万人，占14.75％。
　　
　　记者：这种人口结构对上海今后的发展是不是有消极作用？
　　
　　谢主任：这种不稳定人口结构将使教育、卫生、就业、医疗和养老资源的需求也时多时少，从而影响社会经济资源的均衡使用效率，不利于上海社会经济的可持续发展。
　　
　　记者：这次上海出生人口预报具体是什么内容？
　　
　　谢主任：这次上海出生人口预报主要是三个方面的内容。一是2004年上海人口出生预报，2004年全市户籍人口出生预计在7.4万人左右（其中包括了2004年两地婚姻中约1万名新生儿户口可直接报入上海），来沪人员生育1.7万人左右，常住人口出生9.1万人左右。二是2005－2009年上海人口出生预测，到2009年上海户籍人口出生数将达14.56万人左右，常住人口出生数将达16.56万人左右。三是发布了2003年上海市18－30岁年轻人生育意愿调查结果，生育意愿调查结果呈现10个特点：一是人口出生仍将维持在较低水平，二是生育意愿逐步下降，三是希望生育子女数男性略高于女性，四是希望生育孩子数年龄大的比年龄小的稍多一些，五是希望生育子女数已婚者比未婚者多，六是希望生育孩子数随文化程度提高而上升，七是希望生育子女数随经济收入增多而上升，八是非农业人口生育意愿稍高于农业人口，九是希望生育孩子数独生子女与非独生子女者相同，平均都为1.10个，十是绝大多数人对生男生女无所谓。
　　
　　记者："人口出生预报"的实行对上海人口结构调整会有什么样的作用？
　　
　　谢主任：我们的出生人口预报工作刚起步，处于探索阶段，还需要发动和依靠社会力量一起来参与，共同做好人口综合调控工作。希望广大新闻界的朋友们一如既往地关注、支持和帮助我们做好舆论宣传，把人口出生预报这项利国利民的工作做好，使市民能够知晓全市人口出生情况，并知情选择生育时间，保持每年人口出生数相对稳定，避免就学、就业高峰，从而有利于家庭的优生优育，有利于社会资源的优化配置，合理使用，有利于人口的综合调控。


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