积极探索闯新路锐意改革求发展 ——杨浦区殷行街道推动婚育新风进万家活动新发展

发布日期：02/03/2004 10:39:32 AM

《人口世界网》讯近年来，杨浦区殷行街道把人口与计划生育工作纳入社区建设与管理，进行统一规划，统一管理。加强计划生育综合改革，积极探索创新人口计生管理新体制，以人为本创新人口计生宣传服务新机制，不断推动婚育新风进万家活动新发展。他们的做法是：

一、积极探索，创新人口计生管理体制

街道以网络建设为抓手，在健全居民区人口计生管理网络的基础上，进一步将人口计生工作向社区内企事业单位拓展，初步形成了横向到边、纵向到底的全覆盖人口计生工作管理网络。

1、构建三级计生管理网络。针对辖区内民营企业、股份制企业、合资企业以及"三小"企业人口计生工作存在盲区，外来务工人员人口计生宣传教育薄弱的情况，采取以块为主--属地管理；分类指导--综合管理。规模小、职工少的"三小"企事业单位，委托居委会管理；规模较大、职工较多的企事业单位，则由街道直接管理，初步形成了街道、居民区、企业三级人口计生管理网络。

2、建立法人负责制的管理模式。街道人口计生办同辖区内1159户企业签订了《人口与计划生育管理协议书》，明确企业法人是人口与计划生育工作的第一责任人，并要求企业配备专职或兼职的人口计生干部，关心育龄群众的生殖保健。同时，街道人口计生办为企事业单位提供免费避孕药具和生殖保健服务，积极宣传婚育新风，倡导科学、文明、健康生活方式，受到企事业单位的欢迎。

二、以人为本，创新宣传服务工作机制

1、不断加强计划生育/生殖保健综合服务站的建设，积极发挥其功能和作用。通过近年来的探索和实践，形成以人为本，服务到人，融宣传、管理、服务为一体的工作新机制。

2、深入开展"婚育新风进万家"活动。综合服务站把"进万家"活动的内容列入社区人口学校和外来人口学校的教学计划，开设政策法规及"六期"综合教育等课程，干部培训、就业培训及文化体育等活动，丰富人口文化的内容，满足育龄妇女的求知欲望，使"进万家"活动深入人心。

三、改革创新，推动"进万家"活动新发展

街道在人口与计划生育综合改革中，加大对宣传教育的改革，在深入开展婚育新风进万家活动中，从宣传教育的目的、内容、对象、方法、形式等全方位进行改革创新，从而进一步推动"进万家"活动的新发展。

1、建设和发展新型社区生育文化，满足群众对计划生育生殖保健的需求。街道积极开展创建绿色温馨家园，倡导科学、文明、健康婚育观念和生活方式，精心组织"幸福家庭"曲艺专场等形式多样、丰富多彩、寓教于乐的文化活动，使广大群众在参与中受到教育和启迪，转变婚育观念，树立科学、文明、健康的生活方式。

2、实行按需开展宣传教育。在开展婚育新风进万家活动中，改变过去一刀切、单一的说教、灌输的教育方式，针对不同对象、不同层次、不同需求，采取互动、参与、融入、渗透等方式，进家入户，开展面对面沟通交流。根据"六期"不同对象，开展"分餐制"教育培训。实行计划生育承诺服务，做到"六必访"：新婚夫妇必访，怀孕妇女必访，产后妇女必访，放环和人流后必访，患妇科疾病必访，患不孕症夫妇必访。

3、开展家庭计划指导服务。通过个性化的指导与生殖保健宣传服务，一是将现代生殖健康科学知识、观念、行为方式和计划生育优质服务，提供给育龄夫妇家庭；二是贯彻落实国家计生委提出的"避孕节育优质服务、降低出生缺陷、防止生殖道感染"三大生殖保健工程；三是群众积极参与人口综合调控，尽可能避开生育高峰，自觉调节生育。

（选自《杨浦人口网》）


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