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勾清明同志在全国人口计生系统反腐倡廉工作会议上的工作报告
发布日期：03/22/2005 04:07:12 PM
同志们：
今年1月10日至11日，中央纪委召开了五次全会。胡锦涛总书记发表重要讲话，深刻阐述了新形势下做好反腐倡廉工作的极端重要性，精辟分析了当前腐败案件发生的特点和规律，强调采取有效措施，从源头上预防和解决腐败问题。吴官正同志代表中央纪委常委作了工作报告，认真回顾总结了2004年党风廉政建设与反腐败工作基本情况和十四届三中全会以来的基本经验，全面部署了2005年反腐倡廉工作任务。2月16日，国务院召开第三次廉政工作会议，温家宝总理对政府系统反腐倡廉工作提出了新的更高要求，强调今年要重点抓好八个方面的改革和制度建设，进一步加大预防腐败的工作力度，加强政风建设。
这次会议的主题是，深入学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话和中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神，总结2004年人口计生系统反腐倡廉工作，明确惩防体系建设的主要目标和基本思路，部署2005年反腐倡廉工作任务。
一、2004年人口计生系统反腐倡廉工作基本情况
国家人口计生委党组高度重视、多次研究人口计生系统反腐倡廉工作，及时贯彻落实党中央、国务院的有关部署。委党组书记、主任张维庆先后在人口计生系统纪检监察工作会议和作风建设先进单位先进个人表彰会议上作重要讲话，要求各级人口计生部门深入学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的重要讲话，以求真务实精神加强部门及行业作风建设。国家人口计生委先后制定了“关于大力弘扬求真务实精神进一步加强和改进人口计生系统行业作风建设的意见”和“贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》的意见”，指导各级人口计生部门转变职能、改进作风、依法行政、勤政廉政，不断提高拒腐防变能力、依法管理能力和优质服务能力。各省、自治区、直辖市人口计生部门一把手坚持亲自抓、负总责，结合本地实际，突出重点，狠抓落实。经过上下共同努力，2004年人口计生系统反腐倡廉工作取得了新进展。
——领导干部廉洁自律工作稳步推进。各级人口计生部门认真组织党员干部，深入学习江泽民同志反腐倡廉重要思想和胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的重要讲话，以权力观教育为重点，加强思想教育、法纪教育和计划生育职业道德教育，广泛开展学习廉政勤政先进典型活动和警示教育活动；认真清理领导干部违反规定送收现金、有价证券、支付凭证，领导干部配偶、子女违反规定经商办企业，机关干部借用、挪用公款，以及用公款为干部职工购买商业保险等问题。通过学习教育和专项清理活动，人口计生系统各级领导干部廉洁自律的意识进一步增强，自觉把执行廉洁自律各项规定的情况，作为民主生活会和述职述廉的重要内容，认真接受党组织和广大干部职工的监督。广大党员干部的廉洁从政意识和组织纪律观念也有了新的提高，“四大纪律八项要求”和国家人口计生委提出的“四个不准”基本得到了落实。
——查办违纪违法案件工作得到加强。各级人口计生部门及纪检监察机构不断加大办案工作力度，严肃查办违纪违法案件。同时，各级人口计生部门及纪检监察机构，始终坚持惩治腐败与保护干部并重，认真核实信访反映的问题，及时为一些受到诬告、错告的干部澄清是非，支持他们大胆工作。
——纠风工作和作风建设取得新成效。各级人口计生部门大兴求真务实之风。国家人口计生委先后派出多个调查组深入基层摸实情，推动整改。各地人口计生部门分别采取有力措施，坚决纠正弄虚作假不正之风，认真解决基层乱收费乱罚款等损害群众利益的突出问题。民主评议政风行风活动继续深化，各级人口计生部门根据评议意见和建议，认真制定整改措施，狠抓落实，不断改进作风、强化服务，让群众满意。从参加地方政府统一组织的政风行风评议结果看，有70%的人口计生部门及行业作风建设进入了前十名，吉林、宁夏、青岛等人口计生委获得了第一名。特别是通过广泛开展创建作风建设先进单位和评先表彰活动，人口计生系统涌现出一大批作风建设先进典型，其中有200个先进单位和402名先进个人受到国家人口计生委的表彰。社会各界和人民群众对人口计生部门及行业作风建设的满意程度普遍提高。
——监督工作迈出新的步伐。中央纪委监察部对派驻机构实行了统一管理。国家人口计生委党组和行政领导班子特别是一把手，更加关心支持纪检监察工作，带头接受监督，为各级人口计生部门领导班子做出了表率。各级人口计生部门深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和人口和计划生育法律法规，并普遍加强了对执行情况的监督检查。通过贯彻“两个条例”，领导干部个人重大事项报告制度和述职述廉、诫勉谈话等制度得到了较好落实；执法检查工作的深入开展，进一步增强了各级党委政府及相关职能部门依法履行人口和计划生育工作职责的自觉性；避孕药具经费使用专项检查工作也取得了初步成效，发现了一些严重违纪违法案件线索，找到了管理中普遍存在的一些薄弱环节和亟待解决的问题，对进一步完善避孕药具管理制度起到了一定的推动作用。
——治本抓源头工作不断深入。各级人口计生部门认真贯彻落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步深化综合改革，加快建立新的工作机制，取消一孩生育行政审批等改革措施基本得到落实，依法管理、村民自治和优质服务水平有了新的提高。人口和计划生育干部人事制度改革和财务管理制度改革进一步深化，干部队伍建设普遍得到加强，“收支两条线”管理规定基本得到贯彻落实。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作积极探索建立“四权分离”机制，有效地防止了部门与民争利。计划生育政务公开制度和群众监督机制不断完善，政务公开的内容更加全面、载体更加多样，人民群众主动参与和监督计划生育工作的积极性进一步增强。特别是江苏、浙江、福建、山东、河南、贵州等省人口计生委，从本地区人口计生系统反腐倡廉工作实际出发，不断加大预防工作力度，积极构建惩防体系，创造了许多好做法好经验。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，人口计生系统反腐倡廉工作还存在一些不容忽视的问题：如违纪违法案件仍时有发生，形式主义、官僚主义和铺张浪费现象依然存在，避孕药具经费使用和管理中还存在不少漏洞；特别是少数地区基层计划生育工作中弄虚作假现象和乱收费乱罚款等损害群众利益问题，以及个别地区在人口和计划生育检查、考核、评估验收过程中送收现金等消极腐败现象还比较突出。
究其原因，除党风政风和社会风气尚未实现根本好转等外部因素影响外，从本系统内部主观原因看，主要存在以下三个方面的问题：一是有的领导班子特别是主要领导同志没有真正做到与时俱进，在纠风专项治理工作取得明显成效的情况下产生了自满情绪，对新形势下继续做好反腐倡廉工作的认识不够到位，缺乏高标准、严要求，反腐倡廉几乎流于形式，廉政教育缺乏针对性、有效性，廉政制度和监督机制建设滞后。二是有的党员领导干部党性不强，奉行好人主义，对分管工作中存在的违纪违法问题闻而不管、管而不严，大事化小、小事化了。三是有的纪检监察机构不认真履行职责，监督不到位，办案不及时，调查研究和组织协调不尽力。对这些问题，我们应高度重视，并在开展保持共产党员先进性教育活动中认真加以解决。
二、人口计生系统惩防体系建设的主要目标和基本思路
当前，加快人口计生系统惩防体系建设的时机已经成熟。从政治大局看，今年1月5日，党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《纲要》），明确了惩防体系建设的重大意义、指导思想、主要目标和工作原则，为全面防治腐败指明了方向。从人口和计划生育工作发展看，我们已经赢得了战略主动权，人口和计划生育事业发展进入了难得的战略机遇期，人口和计划生育法律法规日趋完善，依法行政全面推进，综合改革不断深入，为加快人口计生系统惩防体系建设创造了十分有利的条件。
从人口计生系统反腐倡廉工作看，纠风专项治理工作取得了明显成效，乱收费乱罚款、贪污挪用社会抚养费等不正之风滋生蔓延的势头基本得到遏制，成功地实现了由重点治标向标本兼治、注重治本的转变，积极探索从源头上防治腐败的新途径，并在实践中取得了三条基本经验：一是坚持施教于先、夯实基础，不断构建拒腐防变的思想道德防线，打牢思想根基；二是坚持立党为公、执政为民，始终把实现好、维护好、发展好实行计划生育的广大人民群众的切身利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，相信群众、依靠群众，将权力运行置于群众监督的“阳光”之下，着力解决损害群众利益的突出问题；三是坚持解放思想、与时俱进，努力把反腐倡廉工作纳入人口和计划生育各项改革和决策之中，致力于制度创新，不断铲除滋生消极腐败现象的土壤和条件。
我们要深刻认识建立健全惩防体系的重大意义和有利条件，认真总结实践经验，按照《纲要》提出的指导思想和工作原则，抓住机遇、乘势而上、锐意进取，加快“三大工程”建设，力争到2007年底建成人口计生系统惩防体系的基本框架，初步建立起思想道德教育的长效机制、权力运行的监控机制和反腐倡廉的制度体系，提前3年实现《纲要》确定的主要目标。各级人口计生部门一定要把惩防体系建设摆上重要位置，纳入人口计生工作的整体规划之中，理请思路，突出重点，制定方案，认真实施。
第一，加快“基础工程”建设，抓紧构建人口计生系统思想道德教育的长效机制。
要力争在年内抓紧制定加强思想道德教育和廉政文化建设的基本规划，初步建立起坚持“三个结合”、注重“四个环节”、突出“五个重点”、利用多种形式、唱响计划生育正气歌的反腐倡廉大宣教工作格局。
坚持思想政治教育与法纪教育、计划生育职业道德教育相结合，集中学习教育与经常性学习教育相结合，警示教育与示范教育相结合；注重把廉政教育贯穿于人口计生干部选拔、管理、使用、培训等重要环节，使廉政责任承诺、廉政党课、述职述廉、诫勉谈话等行之有效的教育制度化规范化；突出抓好各级领导干部及其身边工作人员、组织人事干部、财务工作人员、基层执法人员的权力观教育，不断增强廉政教育的针对性和有效性。
加强廉政文化建设，创新宣传教育内容和形式，充分利用廉政建设论坛、报刊专栏、信息网页、经验交流会、先进事迹报告会等多种形式，广泛宣传廉政勤政先进典型，大力弘扬以廉为荣、艰苦奋斗的计划生育职业道德风尚，增强廉政文化的说服力、感染力、渗透力，正确引导和激励广大人口计生干部，不断把特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的优良传统发扬光大。
第二，加快“阳光工程”建设，积极构建人口和计划生育权力运行的监控机制。
要力争用两年左右的时间，重点建立健全以下四大监督机制：
一是建立和完善党内民主监督的长效机制，大力发展党内民主，建立党内情况通报和重大决策征求意见制度，推进党务公开，保障党员民主监督权利，加强对党员领导干部特别是一把手的监督制约，防止权力失控、决策失误、行为失范。
二是建立和完善政务公开与群众监督相统一的长效机制，完善和规范人口和计划生育政务公开，健全基层计划生育服务站（所）公开办事制度，增强人口和计划生育工作的透明度，提高人口计生部门公信力；建立健全行政投诉中心（信访办），畅通监督渠道，保障人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权和监督权。
三是建立和完善评、纠、建相互促进的作风建设长效机制，规范民主评议人口计生部门及行业作风活动，及时纠正损害群众利益的突出问题，建立作风建设激励机制和考评体系。
四是建立和完善内部监督与社会舆论监督相结合的长效机制。强化行政执法监督，明确职能监督的重点环节、重点部位、重点项目，加强执法监察和效能监察，严肃查处违纪违法问题；支持新闻媒体对人口和计划生育工作中进行舆论监督，及时公开曝光严重弄虚作假和以权谋私等问题，使公共权力真正在阳光下运行。
第三，加快“主体工程”建设，重点构建人口计生系统反腐倡廉的制度体系。
要力争用三年左右的时间，重点建立健全以下六个方面的制度：
一是建立和完善人口和计划生育重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策责任追究制度，健全决策规则，规范决策程序，强化决策责任，使科学决策、依法决策、民主决策成为各级人口计生部门决策的基本准则。
二是建立和完善与人口和计划生育事业发展要求相适应的干部人事制度，重点建立公开、平等、竞争、择优录用的准入制度，有效防治用人问题上的不正之风。
三是建立和完善人口和计划生育行政执法程序、执法行为评议考核制度、行政执法过错追究制度，建立健全有法必依、执法必严、违法必究的行政执法责任制。
四是建立和完善人口和计划生育财务管理制度，重点建立项目经费检查监督制度、避孕药具经费监督管理制度、重大项目招投标制度和政府采购制度、领导干部经济责任审计制度、绩效考评制度，全面落实“收支两条线”管理规定。
五是建立和完善反腐倡廉工作责任制，重点建立纠风工作责任追究制度，完善部门一把手负总责、分管领导和业务司（处、科、室）各负其责、纪检监察组织协调的反腐倡廉领导体制和工作机制。
六是建立和完善人口和计划生育群众工作纪律、检查考核评估验收工作纪律，建立实名举报奖励制度和查办案件工作责任追究制度。
三、2005年人口计生系统反腐倡廉主要工作任务
2005年，人口计生系统要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛、温家宝同志的重要讲话和中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神，按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强执政能力建设和“为民、务实、清廉”的要求，坚持从严治党、从严治政和惩防并举、注重预防的方针，进一步解放思想、与时俱进，加大从源头上防治腐败的工作力度，为人口和计划生育工作的改革发展提供坚强政治保证。
（一）严明纪律，促进人口计生干部廉洁从政。
各级人口计生部门要按照中央的统一部署，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。要把学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》作为先进性教育的重要内容，认真解决自身作风方面存在的突出问题。要广泛开展学习廉洁从政先进典型的活动，大力宣传人口计生干部廉政勤政的先进事迹，正确引导党员干部不断增强廉洁自律意识，严格遵守“四大纪律八项要求”和国家人口计生委提出的“四个不准”。
要深入进行法纪教育，切实把中央纪委五次全会作出的“五项规定”传达到所有人口计生干部，做到教育到位，不留一个死角。对违反规定送收现金、有价证券和支付凭证的，跑官要官的，放纵配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，参加赌博的领导干部，一定要严格按中央纪委的规定处理；属于教育不到位的，还要追究单位领导的责任。
要教育广大人口计生干部，严格遵守人口和计划生育检查考核评估验收工作纪律和群众工作纪律，分别做到“不宴请、不吃请，不送礼、不收礼，不作假、不泄密，不失职”，“不扰民，不强迫命令，不乱收费乱罚款”。要使这“十个不”成为人口计生干部人人皆知的纪律和道德底线。对于违反检查考核评估验收工作纪律和群众工作纪律的，一定要严肃处理；造成恶劣影响的，要坚决清理出人口计生部门。
（二）加强和改进作风建设，着力解决损害群众利益的问题。
各级人口计生部门，要按照《国家人口和计划生育委员会关于大力弘扬求真务实精神进一步加强和改进行业作风建设的意见》的要求，进一步改进作风、转变职能、优化服务，让群众满意。
一是继续搞好民主评议和“创先”活动。深入开展民主评议人口计生部门及行业作风活动，继续搞好“下评上”和社会民主评议。认真组织好全国人口计生系统作风建设先进事迹报告活动，广泛开展学习作风建设先进典型的活动，推动各级人口计生部门积极争创作风建设的好班子、好机关，引导广大人口计生干部争做“新时期最可爱的人”。
二是全面推进依法行政。要以推动县（市、区）人口计生部门深入学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》为重点，促进基层转变计划生育工作作风，认真执行人口和计划生育法律法规，坚持依法行政，严格执法、公正执法、文明执法，着力解决乱收费乱罚款等损害群众利益的突出问题，坚决纠正弄虚作假不正之风。
三是领导机关要带头转变作风。要从国家人口计生委和各省（区、市）人口计生部门带头做起，牢固树立为基层排忧、为群众谋利的服务意识，坚决反对形式主义和虚报浮夸，大力减少会议和文件，改进文风会风，切实克服讲空话套话、作表面文章等问题，积极深入困难多、问题多的基层调查研究，求实情、谋实策、出实招、务实效，真心实意地帮助基层干部群众解决计划生育工作中的实际困难和问题。
（三）认真受理信访举报，严格依纪依法查办违纪案件。
各级人口计生部门及纪检监察机构，要及时核实信访举报反映的问题。提倡和鼓励实名举报，重视通过专项检查、执法监察和经济责任审计发现问题，关注网上反映的问题，不断拓宽线索来源。
要重点查处领导干部违纪违法案件、贪污挪用避孕药具经费等违纪违法案件。对继续顶风违纪送收现金、支付凭证和有价证券的，要坚决依纪依法从严查处。
要增强“群众利益无小事”的意识，对人口和计划生育工作中发生的损害群众利益的违纪违法案件，坚决做到发现一起，查处一起，纠正一起，不搞“下不为例”。对压案不查、瞒案不报甚至包庇袒护违纪违法行为的，要严肃追究单位领导的责任。
要严格遵守办案纪律和程序，坚持惩治腐败与保护干部权利并重，正确把握政策，对反映不实的要及时予以澄清，对诬告陷害的要追究责任。要通过剖析案例，总结教训，改进管理，完善制度，搞好警示教育。
（四）加强监督检查，确保政令畅通。
各级人口计生部门及纪检监察机构，要进一步强化监督检查，重点做好以下五项工作：首先要按照中央的部署，认真开展对党员干部出国（境）管理工作的专项检查，发现问题及时纠正。
第二，继续做好对避孕药具经费使用管理的监督检查工作，严肃查处挤占、挪用避孕药具经费的违纪违法行为，确保实行计划生育的夫妻充分享受使用免费避孕药具的权利。
第三，认真开展对计划生育奖励政策贯彻执行情况的监督检查，重点监督检查农村部分计划生育家庭奖励扶助制度落实情况，对符合奖励政策的人员的确认工作进行全程监督，严防弄虚作假，促进奖励政策落到实处。
第四，围绕人口和计划生育法律法规贯彻执行中的难点和群众关心的热点问题，组织开展执法检查，重点针对非法进行胎儿性别鉴定活动高发地区进行执法监察，严肃查处有法不依、执法不严、违法不究的问题。
第五，积极开展行政效能监察，推动目标管理责任制和绩效考评制度的落实，认真解决办事推诿、效率低下、资源浪费等问题，促进各级人口计生部门及其工作人员廉洁、勤政、务实、高效。
（五）推进制度改革与创新，努力从源头上预防腐败。
各级人口计生部门要坚持用改革的办法解决产生腐败现象的深层次问题，通过深化人口和计划生育综合改革，促进职能转变，加强制度建设，加大对权力运行的监督和制约。
一是进一步推动人口计生系统干部人事制度改革。要以建立和完善竞争上岗、择优录用的准入机制和绩效挂钩、优胜劣汰的退出机制为重点，着力抓好基层计划生育干部队伍的素质和能力建设，进一步纯洁队伍，从根本上解决基层计划生育工作中的不正之风问题。
二是继续推进人口和计划生育财务管理制度改革。各地要切实督促基层把取消《流动人口婚育证明》办证收费落到实处，全面落实“收支两条线”管理规定，严防乱收费乱罚款现象反弹。国家人口计生委将制定出台农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作监督办法和避孕药具经费使用管理监督办法，强化对奖励扶助制度试点工作和避孕药具经费使用管理情况的监督。
三是巩固和深化行政审批制度改革。对国家已公布取消的计划生育行政审批项目，要坚决落实到位。对保留的审批项目，要制定有效的监督制约措施，并实行“一个窗口对外”，简化手续，减少环节，提高透明度和办事效率，防止利用再生育审批权等谋取私利。
四是建立和落实行政执法责任制。各省（区、市）人口计生部门要抓紧调研与协调，主动做好与现行法律法规相统一的人口和计划生育行政执法程序的起草工作，探索建立执法行为评议考核制度、行政执法过错追究制度；认真指导基层严格按法定程序办事，切实做到不失职、不越权、不滥用职权。
五是完善和落实人口和计划生育政务公开、办事公开制度。国家人口计生委将制定出台《人口和计划生育政务公开暂行办法》，统一规范人口和计划生育政务公开的内容、载体、程序和范围。各地人口计生部门要认真指导基层，面向社会全面公开计划生育各项政策、办事程序、办事结果、免费项目、自费标准等，全面接受群众监督。
（六）加强纪检监察干部队伍建设，提高执纪执法能力。
各级人口计生部门的主要领导要一如既往地关心纪检监察干部队伍建设，没有设立纪检监察机构的，要积极争取建立健全机构。纪检组长更要高度重视加强纪检监察干部队伍的自身建设。今年首先要从严明案件报告纪律做起。各地人口计生部门的纪检监察机构，务必将本地区人口计生系统发生的严重违纪违法案件，及时上报驻国家人口计生委纪检组监察局。对不及时报告的，要追究责任。
要重点抓好纪检监察干部的思想道德教育、业务素质教育和岗位技能培训，不断提高纪检监察干部熟悉人口和计划生育中心工作的能力，对党员领导干部有效监督的能力，依纪、依法办案的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。
要鼓励纪检监察干部增强创新意识，善于调查研究，及时发现和总结人口计生系统反腐倡廉工作的特点和规律，重视运用调研成果不断推进制度改革和创新，努力使人口计生系统反腐倡廉工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
同志们,反腐倡廉工作是一把手工程。大家都是来自各省、自治区、直辖市人口计生部门及纪检监察机构一把手，以及国家人口计生委直属机关各单位的一把手，加快惩防体系建设和完成好2005年反腐倡廉工作任务，关键在你们，关键在发挥好模范带头作用，关键在真抓实干、狠抓落实。明天，许多同志将去参加中央人口资源环境工作座谈会，因此，我就利用今天这个机会，再强调以下四点：
第一，要自觉接受监督。一把手身居要位，必须牢固树立接受监督的意识，增强接受监督的勇气，自觉接受领导班子成员的监督、职能机构的监督和干部职工的监督，善于在监督下开展工作，在阳光下行使权力，在遵守组织原则和保密规定的前提下最大限度地做到公开透明，取信于民。
第二，要做好表率。一把手以身作则、身体力行，是正确导向和无声的命令。大家一定要真正树立执政为民的权力观，时刻牢记“两个务必”，带头践行“三个代表”重要思想，始终保持“自省、自重、自警、自励”，严格执行中央纪委五次全会作出的“五项规定”。要切实发挥共产党员和领导干部的模范带头作用，自觉做到言行一致，凡是要求下属做到的，自己首先做好；凡是各级组织禁止的，自己一律不做。我要特别提醒大家注意，自觉防止收送“红包”特别是送“红包”的问题，千万不要顶风违纪、带坏队伍、败坏形象、损害事业。
第三，要创建和谐机关。一把手要发扬民主作风，广开言路，努力创建和谐机关，真正形成既有民主、又有集中，既有自由、又有纪律，既有统一意志，又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面，形成以诚相待，相互尊重，相互协调，相互支持，相互帮助，相互学习，相互促进，团结友爱的良好人际关系。调动一切积极因素，培养团队精神，激发创造活力,增强凝聚力、战斗力。
第四，要狠抓落实。要切实负起“第一责任人”的责任，坚持亲自抓、负总责，努力做到“六个亲自”：即亲自主持研究和部署反腐倡廉工作；亲自听取反腐倡廉工作汇报；亲自检查反腐倡廉工作落实情况；亲自阅批群众举报的重要信件；亲自主持开好班子民主生活会，管好自己的配偶、子女和身边工作人员；亲自过问和解决群众反映强烈的热点和难点问题。要认真落实党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实；严格考核和责任追究，确保责任制落实到位。扎扎实实地推进党风廉政建设，保证人口和计划生育事业持续健康发展。
（二○○五年三月十一日）
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